H-1B工作簽證，一直以來都是美國移民體系中最受關注的簽證類別，也是國際留學生畢業後留美以及申請美國綠卡的重要途徑之一。近日，美國國土安全部（DHS）正式公布H-1B抽籤改革方案，將以「薪酬加權抽籤」取代原有的完全隨機的抽籤機制。新政將於2026年2月27日起實施。這一變化，被認為是近年來H-1B制度中最具實質影響的改變之一。那麼，新政將對申請人、企業和雇主帶來哪些影響？又該如何看待這次變革呢？
「薪酬加權抽籤」方案下 「薪資等級」成關鍵
2025年9月，川普一紙行政令，將美國境外的新的H-1B簽證的申請費由原來的2000至5000美元增至10萬美元。2025年底，DHS公布了新的H-1B加權抽籤方案。根據新政，H-1B將按照美國勞工部的薪資等級進行加權排序，薪資等級越高，可進入抽籤池的「輪次」越多。這意味著，H-1B的中籤率不再只是依賴「運氣」，而是直接與職位和薪資掛鉤，薪資等級高的申請人，機會更大。
移民法律實務人士岳行之認為，「H-1B新政對雇主最現實的影響可能因公司規模的大小而有所不同。」他表示，「像亞馬遜、微軟、谷歌和蘋果等贊助數千名H-1B簽證持有者的大型美國雇主仍然保持著強大優勢。而那些中小型雇主，例如新創公司，則會因為成本和不確定性增加，因此提供雇主擔保的意願會相應減少。」
岳行之認為，「在薪資加權新政下，想要提高中籤率已經不是普通意義上的『概率』問題，也不能靠『運氣』，更不能採用過去那種『一人多抽』、『虛假崗位』、『付費掛靠抽籤』等手段了。因為新政要求公司為H-1B申請人註冊時必須是真實的工作邀約，後續申請的工資、職位、地點必須與註冊一致，否則美國公民及移民服務局（USCIS）可拒絕或撤銷批准。」
新政提高了對國際留學生的能力要求
值得注意的是，「新政則並未排除應屆畢業生，而是提供了更真實的競爭環境。新抽籤制度仍保留入門級崗位的合法通道，處於一級工資的申請人仍然被納入抽籤池，也沒有設定最低工資門檻或直接淘汰入門級工資的申請人。」岳行之表示。